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遼寧精準發力讓中小企業真正享受政采“紅包”

2021年08月03日 09:06 來源:中國政府采購報打印

     該省印發通知,將政府采購支持中小企業政策落實落細,其中特別明確,未預留份額項目及部分采購包要對小微企業報價給予8%-10%(工程項目為3%-5%)的扣除

本報訊 記者程紅琳報道 壓實各方職責、簡化政策落實要求、鼓勵采購人設定預付款……遼寧正通過一攬子“硬核”舉措精準發力,將政府采購支持中小企業政策落實落細。

根據遼寧省財政廳、省工業和信息化廳印發的《關于做好政府采購促進中小企業發展有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,各地區、各單位強化擔當精神,不折不扣落實好《政府采購促進中小企業發展管理辦法》。采購人、代理機構要做好面向中小企業專門采購、采購份額預留等工作,不得以不合理條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。在編制采購文件時,根據采購項目具體情況,明確所有采購標的類別和對應的中小企業劃分標準所屬行業,方便供應商判斷是否具備參加采購活動資格。

壓實責任還需各方分工明確。《通知》要求,采購人突出主體責任,加強專業隊伍建設,積極參加業務培訓,強化需求審查和結果驗收,將中小企業扶持政策落實到政府采購全流程;代理機構在代理采購項目時,要幫助采購人準確把握政策要求,將中小企業扶持政策落實到位。全省各市財政局簡化政策落實要求,中小企業根據自身實際情況提供《中小企業聲明函》即可享受扶持政策,無需進行認定;各市工業和信息化局在政府采購監督檢查、投訴處理和政府采購行政處罰中做好對中小企業的認定工作,積極縮短答復時限。

為了落實好政府采購支持中小企業發展政策,遼寧省推出了更為細化的方案。例如,《通知》規定,采購項目包含多個采購標的,每個采購標的均由中小企業制造的,可享受中小企業扶持政策;大型企業提供的所有采購標的均為小微企業制造的,可以享受價格評審優惠政策。未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目,以及在預留份額項目中的非預留部分采購包,采購人、代理機構應對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的小微企業報價給予8%-10%(工程項目為3%-5%)的扣除。

針對供應商關心的貨款、資金等問題,《通知》在多個采購節點設置“減負”措施,進一步減輕中小企業參與政府采購的資金壓力。一是對年度預算能夠保障的項目,鼓勵采購人設定預付款,預付款比例原則上不低于合同金額的30%。二是自8月1日起,對專門面向中小企業采購的項目和采購包不再收取投標(響應)保證金。同時,對于非專門面向中小企業采購的項目和采購包,采購人、采購代理機構要支持企業使用保函替代保證金,不得以任何理由拒收保函,可適當減免收取中小企業的履約保證金。三是要求采購人、采購代理機構積極配合中標(成交)企業辦理政府采購合同融資業務,同時,要求金融機構給予降低利率、縮短辦理時限、提升融資金額等扶持政策。此外,對于授予中小企業的采購合同,《通知》要求采購人主動縮短付款時限,在履約驗收完成后15日內支付款項,不得拖欠。

《通知》還要求預算主管部門要積極落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》,并組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案。采購單位要加強政府采購需求管理,及時備案政府采購計劃,提高采購效率,將促進中小企業發展工作落到實處。

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